כתבות
איך ייראו המסחר והבילויים בשבתות ברחבי המדינה? למחוקק יש מה להגיד בעניין
ח' טבת ה'תשע"ו 20/12/2015
מערכת ′פיתה′
ועדת השרים לחקיקה אישרה היום, יום ראשון, את הצעת החוק של ח"כ מיקי זוהר (ליכוד) 'יום המנוחה השבועי' הבאה לאסור פתיחתם של בתי עסק בשבת.. לדברי ח"כ זוהר, הנימוק העיקרי ליוזמתו הוא לאפשר לבעלי עסקים מנוחה ביום השבת, ואכן בעלי המכולות בהתאחדות הסוחרים ברך על יוזמתו ואמר כי "יש לשים סוף לתופעת הישראבלוף בה טייקונים ורשתות שיווק עוברים על החוק ופותחים את עסקיהם בשבת ומחייבים עובדים לעבוד ביום זה. גם אנחנו הסוחרים זכאים ליום מנוחה אחד בשבוע". העניין הדתי, של שמירת השבת, הוא משני בשיקוליו, כך הבהיר ח"כ זוהר.
ההצעה תועבר לאישור בקריאה טרומית. ח"כ זוהר אמר כי יישב עם כל הגורמים הרלוונטים ובכלל זה בעלי עסקים וארגונים שונים החוששים כי החוק יפגע בהם, במטרה להגיע לחוק הוגן לפי כלל הציבור.
ועדת השרים, הגם שאישרה היום את העברת החוק לקריאה טרומית הוסיפה כי החוק לא יקודם כל עוד לא תסיים ועדת המנכ״לים המיוחדת שמינתה הממשלה, לבחינת נושא יום מנוחה - גם בהקשר לפסיקה שהייתה לפני חודשים ספורים בעניין פתיחת בתי עסק בתל אביב וגם באשר לבחינת האפשרות להכיר ביום א׳ כיום מנוחה ברוח הצעה שהביא השר סילבן שלום.

ח״כ רחל עזריה (כולנו) , שהגישה יחד עם ח"כ אלעזר שטרן, הצעת חוק אחרת באותו עניין, אמרה בתגובה להעברת החוק של ח"כ זוהר בוועדת השרים: "הצעת חוק השבת של ח"כ מיקי זוהר דרקונית ומפרה סטטוס קוו, ולכן ועדת שרים החליטה לכבול אותה להחלטת ועדת המנכ"לים שתקום בנושא זה בהמשך הדרך. בכך הצעת החוק תממש את צורכי הפריימריז שנועדה למלא - ולא תיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל".

אילוסטרציה. צילום:morguefile
ובתנועת 'נאמני תורה ועבודה', שסייעה בגיבוש הצעת החוק של עזריה ואלעזר שטרן, טענו אחה"צ כי :
"מעציב לראות שנעשה שימוש לכאורה בערך השבת לטובת גורמים פוליטיים וכלכליים. מעמד השבת במדינת ישראל לא ייפתר בכפייה כפי שההצעה מבקשת, אלא בהסכמה רחבה. כל מהלך חד-צדדי כגון הצעת החוק של ח"כ מיקי זוהר המבקשת להטיל סנקציות פליליות - רק ירחיקו את בואה של הסדרה מוסכמת ויפגעו במעמד השבת", כך תנועת 'נאמני תורה ועבודה' בתגובתה להצעת החוק של חה"כ מיקי זוהר מהליכוד בעניין השבת.
התגובה ממשיכה:
"כאנשים דתיים אנו סבורים כי צמצום הפעילות המסחרית בשבת הוא מהלך מבורך אך לצד זאת ובמקביל, יש לאפשר פעילות קהילתית של תרבות ורוח, אשר יש בהן כדי לענות על צרכיהם של כלל אזרחי ישראל. ההצעה הנוכחית רק תפחית ממעמדה המקודש של השבת כפי שהיינו רוצים לראות במדינת ישראל ותגרום להמשך חילול השבת על ידי רוב העם. כחלופה להצעה הנוכחית ניסחה תנועת נאמני תורה ועבודה, בסיוע המכון לאסטרטגיה ציונית, הצעת חוק המבוססת על אמנות שנוסחו בעבר ובעיקרן אמנת גביזון מדן ואמנת כנרת שזכו לתמיכה רחבה גם בקרב הציבור הדתי".
הצעת חוק מקבילה אך שונה משהו מזו של ח"כ זוהר הגישו בשבוע שעבר לכנסת חה"כ אלעזר שטרן מ'יש עתיד' ורחל עזריה מ'כולנו' (הערת 'פיתה': אפוא 'הבית היהודי' בסוגיה?), הצעה שנכתבה בסיוע המכון לאסטרטגיה ציונית ושדומות לה הוגשו בעבר בכנסת ה-17 בידי הרב מלכיאור וקבוצת חברי כנסת, ע"י ח"כ לשעבר זבולון אורלב, ח"כ יולי אדלשטיין, גלעד ארדן ואחרים וכן בכנסת ה-18.
ההצעה באה להתיר פעולות בילוי, בידור, תרבות ורוח – בשבתות ומועדים, אך לאסור על פעילות תעשיה ומסחר. בגדר 'בידור, בילוי, תרבות ורוח' כוללת ההצעה את פעילות המסעדות, בתי בילוי, בתי קולנוע, מתנ"סים ומרכזים קהילתיים, אירועי אומנות, פעילות תרבות, וכדומה.
בהצעת החוק נקבע שאין לפגוע בזכותו של עובד לשבתות ביום המנוחה שלו וכי אין להפלות בינו לבין עובד שבחר שכן לעבוד בשבת. פרטים נוספים:
מוסד ציבורי הפועל בשבת יאפשר לשלם עבור הפעילות, ככל שיש צורך בכך, בטרם כניסת השבת (למשל: גן חיות).
על אף האיסור במסחר, תתאפשר פתיחת חנויות מכולת ובתי מרחקת בשבת בהתאם להיתר מיוחד, במתכונת של תורנות ובאופן מצומצם, על פי החלטת מועצת הרשות המקומית ובאישור שר הפנים. אופן הפעילות, המיקום ושעות הפעילות יהיו תוך התחשבות בתושבי הרשות ובצרכיהם.\בעניין התחבורה בשבת נקבע כי אין לפגוע בחופש התנועה בשבת. הסעות ציבוריות בתחומי רשות מקומית שתחפוץ בכך, לא תהיה בכלי רכב שקיבולתם יותר מ-12 מקומות. שר התחבורה רשאי יהיה לאשר סגירת נתיבי תנועה מקומיים למשך השבת או חלקה בשכונות עירוניות או ביישובים כפריים או קהילתיים ובלבד שרוב משמעותי של תושביהם מעוניין בכך.
על פעילות תעשייה ומסחר שתיעשה בניגוד לחוק יוטלו קנסות כספיים בגובה שומת הרווחים שהושגו בפעילות האסורה בשבת. חזרה ונשנתה הפעילות בשבת – יוטל עיצום כספי בשיעור כפול.
ייחודה של ההצעה הוא בהקמת ועדה ארצית לענייני שבת ומינוי ממונה על אכיפת החוק.
ההצעה מבקשת לאפשר קיומו של יום שבועי שיוקדש לתרבות, פנאי ובידור, לפיכך היא מבקשת למנוע את התרחבותה של הפעילות המסחרית – צרכנית מימי החול אל יום השבת ולצד זאת לאפשר פעילות תרבות ופעילות קהילתית שיש בה כדי לענות לצרכיהם של כלל אזרחי ישראל.
כאמור, הצעתו של ח"כ מיקי זוהר בדרך לקריאה טרומית, אך בכנסת מעריכים כי לא היא ולא דומות לה יעברו את כל שלבי החקיקה, מפחד הפוליטיקאים ש'תגובת נגד' מצד אלה שיראו עצמם נפגעים משינוי הסטאטוס-קוו בענייני השבת.
תגובות
הוסף תגובה
הוסף תגובה
ההצעה תועבר לאישור בקריאה טרומית. ח"כ זוהר אמר כי יישב עם כל הגורמים הרלוונטים ובכלל זה בעלי עסקים וארגונים שונים החוששים כי החוק יפגע בהם, במטרה להגיע לחוק הוגן לפי כלל הציבור.
ועדת השרים, הגם שאישרה היום את העברת החוק לקריאה טרומית הוסיפה כי החוק לא יקודם כל עוד לא תסיים ועדת המנכ״לים המיוחדת שמינתה הממשלה, לבחינת נושא יום מנוחה - גם בהקשר לפסיקה שהייתה לפני חודשים ספורים בעניין פתיחת בתי עסק בתל אביב וגם באשר לבחינת האפשרות להכיר ביום א׳ כיום מנוחה ברוח הצעה שהביא השר סילבן שלום.

ח״כ רחל עזריה (כולנו) , שהגישה יחד עם ח"כ אלעזר שטרן, הצעת חוק אחרת באותו עניין, אמרה בתגובה להעברת החוק של ח"כ זוהר בוועדת השרים: "הצעת חוק השבת של ח"כ מיקי זוהר דרקונית ומפרה סטטוס קוו, ולכן ועדת שרים החליטה לכבול אותה להחלטת ועדת המנכ"לים שתקום בנושא זה בהמשך הדרך. בכך הצעת החוק תממש את צורכי הפריימריז שנועדה למלא - ולא תיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל".

אילוסטרציה. צילום:morguefile
ובתנועת 'נאמני תורה ועבודה', שסייעה בגיבוש הצעת החוק של עזריה ואלעזר שטרן, טענו אחה"צ כי :
"מעציב לראות שנעשה שימוש לכאורה בערך השבת לטובת גורמים פוליטיים וכלכליים. מעמד השבת במדינת ישראל לא ייפתר בכפייה כפי שההצעה מבקשת, אלא בהסכמה רחבה. כל מהלך חד-צדדי כגון הצעת החוק של ח"כ מיקי זוהר המבקשת להטיל סנקציות פליליות - רק ירחיקו את בואה של הסדרה מוסכמת ויפגעו במעמד השבת", כך תנועת 'נאמני תורה ועבודה' בתגובתה להצעת החוק של חה"כ מיקי זוהר מהליכוד בעניין השבת.
התגובה ממשיכה:
"כאנשים דתיים אנו סבורים כי צמצום הפעילות המסחרית בשבת הוא מהלך מבורך אך לצד זאת ובמקביל, יש לאפשר פעילות קהילתית של תרבות ורוח, אשר יש בהן כדי לענות על צרכיהם של כלל אזרחי ישראל. ההצעה הנוכחית רק תפחית ממעמדה המקודש של השבת כפי שהיינו רוצים לראות במדינת ישראל ותגרום להמשך חילול השבת על ידי רוב העם. כחלופה להצעה הנוכחית ניסחה תנועת נאמני תורה ועבודה, בסיוע המכון לאסטרטגיה ציונית, הצעת חוק המבוססת על אמנות שנוסחו בעבר ובעיקרן אמנת גביזון מדן ואמנת כנרת שזכו לתמיכה רחבה גם בקרב הציבור הדתי".
הצעת חוק מקבילה אך שונה משהו מזו של ח"כ זוהר הגישו בשבוע שעבר לכנסת חה"כ אלעזר שטרן מ'יש עתיד' ורחל עזריה מ'כולנו' (הערת 'פיתה': אפוא 'הבית היהודי' בסוגיה?), הצעה שנכתבה בסיוע המכון לאסטרטגיה ציונית ושדומות לה הוגשו בעבר בכנסת ה-17 בידי הרב מלכיאור וקבוצת חברי כנסת, ע"י ח"כ לשעבר זבולון אורלב, ח"כ יולי אדלשטיין, גלעד ארדן ואחרים וכן בכנסת ה-18.
ההצעה באה להתיר פעולות בילוי, בידור, תרבות ורוח – בשבתות ומועדים, אך לאסור על פעילות תעשיה ומסחר. בגדר 'בידור, בילוי, תרבות ורוח' כוללת ההצעה את פעילות המסעדות, בתי בילוי, בתי קולנוע, מתנ"סים ומרכזים קהילתיים, אירועי אומנות, פעילות תרבות, וכדומה.
בהצעת החוק נקבע שאין לפגוע בזכותו של עובד לשבתות ביום המנוחה שלו וכי אין להפלות בינו לבין עובד שבחר שכן לעבוד בשבת. פרטים נוספים:
מוסד ציבורי הפועל בשבת יאפשר לשלם עבור הפעילות, ככל שיש צורך בכך, בטרם כניסת השבת (למשל: גן חיות).
על אף האיסור במסחר, תתאפשר פתיחת חנויות מכולת ובתי מרחקת בשבת בהתאם להיתר מיוחד, במתכונת של תורנות ובאופן מצומצם, על פי החלטת מועצת הרשות המקומית ובאישור שר הפנים. אופן הפעילות, המיקום ושעות הפעילות יהיו תוך התחשבות בתושבי הרשות ובצרכיהם.\בעניין התחבורה בשבת נקבע כי אין לפגוע בחופש התנועה בשבת. הסעות ציבוריות בתחומי רשות מקומית שתחפוץ בכך, לא תהיה בכלי רכב שקיבולתם יותר מ-12 מקומות. שר התחבורה רשאי יהיה לאשר סגירת נתיבי תנועה מקומיים למשך השבת או חלקה בשכונות עירוניות או ביישובים כפריים או קהילתיים ובלבד שרוב משמעותי של תושביהם מעוניין בכך.
על פעילות תעשייה ומסחר שתיעשה בניגוד לחוק יוטלו קנסות כספיים בגובה שומת הרווחים שהושגו בפעילות האסורה בשבת. חזרה ונשנתה הפעילות בשבת – יוטל עיצום כספי בשיעור כפול.
ייחודה של ההצעה הוא בהקמת ועדה ארצית לענייני שבת ומינוי ממונה על אכיפת החוק.
ההצעה מבקשת לאפשר קיומו של יום שבועי שיוקדש לתרבות, פנאי ובידור, לפיכך היא מבקשת למנוע את התרחבותה של הפעילות המסחרית – צרכנית מימי החול אל יום השבת ולצד זאת לאפשר פעילות תרבות ופעילות קהילתית שיש בה כדי לענות לצרכיהם של כלל אזרחי ישראל.
כאמור, הצעתו של ח"כ מיקי זוהר בדרך לקריאה טרומית, אך בכנסת מעריכים כי לא היא ולא דומות לה יעברו את כל שלבי החקיקה, מפחד הפוליטיקאים ש'תגובת נגד' מצד אלה שיראו עצמם נפגעים משינוי הסטאטוס-קוו בענייני השבת.
תגובות
הוסף תגובה
הוסף תגובה