תקציב עיריית פתח תקווה ל-2016 אושר השבוע, והיחידות השונות בעירייה יכולות, בשעה טובה, לפעול ביתר שאת לרווחת כולנו. אלא, שעל מה מבשר התקציב – חלוקות הדעות. רמי גרינברג, מהאופוזיציה, מנתח את התקציב באופן שלא ממש מחמיא למי שקבע את סדרי העדיפות, בעוד ראש העיר, ברוורמן, מוצא בתקציב דווקא נקודות אור. אז לפניכם דברי שניהם, ותחליטו אתם עם מי הצדק.
 
גרינברג:  " התקציב שהוגש משקף התנהלות לקויה של העירייה בכל הקשור לסדרי עדיפויות ובשירות לתושב. עיריית פ"ת מחפשת אך להמשיך לעשוק את התושבים להיכנס יותר עמוק לכיסים שלהם, לגבות יותר ארנונה ע"י מדידת בתים, לבצע עליית תעריפי ארנונה, מנסה לשנות סיווגי שכונות בחיוב הארנונה, להטיל עליהם חיובים נוספים בכל מיני תחומים כפי שאפרט בהמשך ומעניקה הרבה פחות שרות בתחומים חשובים לתושב", טוען עו"ד רמי גרינברג, חבר האופוזיציה (ליכוד), בהתייחסו לתקציב העירייה ל-2016.
 
גרינברג מוסיף, כי ברוורמן, התעלם, לטענת גרינברג בניגוד לחוק, מהחלטת מועצה מחייבת שהעבירה האופוזיציה בישיבה הקודמת שתכליתה הוספת 10 מיליון ש"ח לתקציב החינוך "והתחמק מזה בטענות שונות וילדותיות שלא מכבדות את העיר ופוגעות בחינוך", לטענתו.
 

ומכאן לעצם התקציב, טוען גרינברג:
 
"הדבר האבסורד הראשון שניתן לראות בתקציב זה שלראשונה בתולדות פ"ת ברוורמן מנסה לעבוד על התושבים בעניים. הכיצד? לברוורמן אין מספיק כסף לעניינים רציניים הדרושים בעיר, זאת בגלל ההוצאות המיותרות שלו על דברים מיותרים. ואז, בסעיפי התקציב לדברים החשובים הוא רושם "כספים מותנים", כלומר, הם יבוצעו רק אם ייכנס כסף עודף מאיפוא שהוא, כך שבפועל עניינים נחוצים אינם מתוקצבים".
 
" ומה יש שם ב'הכנסות מותנות':
" קיצץ 2 מיליון ש"ח מתקציב התמיכות של כל אגודות הספורט בעיר כולל כל מחלקות הנוער בכל הענפים ובכל התחומים. עכשיו נשאר להם מתוך 6 מיליון שקל שהיה בעבר, שגם ככה לא הספיק לכלום, כעת נשאר להם רק 4 מיליון. זה שפל חדש שלא היה קיים שנים. בזמן אוחיון התקציב שעמד לכך היה גבוה הרבה יותר".
 
" אך לא רק בזה. גם מיליון וחצי מתקציב האבטחה של מוסדות החינוך הוא העביר לתקציב מותנה, בתקופה ביטחונית רגישה, עם גל טרור בכל הארץ הוא מקצץ באבטחת מוסדות חינוך במקום להוסיף.
גם לגבי המחדל שנחשף בערוץ 10 לגבי העובדה שעיריית פ"ת לא פעלה לקבלת כספים לאבטחה במעונות היום בעיר מתברר שלמרות חשיפת המחדל בעיריית פ"ת ממשיכים במחדל...וגם בתקציב 2016 אין זכר לתקציב המיועד להתקבל ממשרד התמ"ת- זו כבר הפקרות ממש".


גרינברג. תוקף את התקציב


ברוורמן בלשכתו. בטוח שהתקציב טוב לתושבים ומשקף נאמנה את הצרכים
 
וממשיך רמי גרינברג:
 
"מה שכן הצליח ברוורמן להעלות בצורה חריגה ודרסטית זה תקציבי השכר לעובדי העירייה.
מסוף כהונת אוחיון ועד לתקציב 2016 קפץ תקציב השכר ב- 200 מיליון ש"ח!!!! סכום עצום ומעיד על ניפוח המנגנון העירוני במאות פונקציונרים , מקורבים פוליטיים ועוד גורמים שלא לצורך ועל חשבון הקופה הציבורית והשירות לתושבים. כיום מרכיבי השכר בעירייה כולל השכר שמשולם דרך מקפ"ת מגיע לבין 800- 900 מיליון ש"ח בשנה!!!!!!
 
" נתון בולט נוסף מהתקציב: רואים שברוורמן מתכנן הגדלה משמעותית ממתן קנסות ודוחות לתושבי העיר בכל הפרמטרים ומדובר בעשרות מיליונים. לדבריו צריך לאכוף וזה נכון, אך לפני שאוכפים צריך לתת פתרונות לתושבים שיימנעו מביצוע עבירות, לדוגמא: הקמת חניונים ציבוריים בקרבת הבתים בשכונות הצפופות כמו הדר גנים ואם המושבות, לפני שקונסים את כולם כי אין להם איפה לחנות את רכבם".
 
" ביחס לתקציב האירועים -  ברוורמן 'נפנף' כי קיצץ אותו. בפועל הוא ניפח את התקציב משני מיליון שנתי בתקופת אוחיון ל- 9 מיליון בשנת 2015 וכמעט 7 מיליון בשנת 2016, אז איפה הקיצוץ? על מי עובדים?".
 
עו"ד רמי גרינברג מתייחס בתגובתו לתקציב גם לנושא תקני כח האדם בעירייה:
" מבחינת התקנים של כוח האדם, בשנת 2015 הגדיל ברוורמן את המנגנון ב- 335 תקנים חדשים קבועים ועוד עשרות זמניים וכאלה שנכנסו דרך מקפ"ת, הספק כזה עדיין לא היה לאף ראש עיר..... לשכת הדובר עלתה מ- 4 תקנים ל- 8.5 תקנים, אגף אירועים ממשיך להתנפח וכבר הגיע ל- 9 תקנים, משאבי אנוש מ- 20 תקנים ל- 30 תקנים. בלשכת ראש העיר כבר קשה להכפיל...באגפים הדתיים והחרדיים הפוליטיים 65 תקנים, אבל איזה פלא, למחלקה הדברה כבר שנים לא נוסף אף תקן 7 במספר. העיר התרחבה , בעיית היתושים קשה ביותר, סובלים ממנה רבות בשכונות העיר, אבל זה לא מעניין".
 

עוד טוען גרינברג:
 
" ברוורמן הגדיל את צפי ההכנסות שלו מגביית תשלומים גבוהים יותר עבור השתתפות הורים בתשלום להסעות לבתי ספר - שוב גובים יותר"
 
" דאגו בעבר לצאת בספין שקצצו את תקציבי הכיבוד בלשכת ברוורמן. מתברר שזה היה רק לספין. התקציב גדל עם הביצוע ב- 2014 היה 20 אלף העלו ל- 30 אלף וזה לא הכל, כי מגיע כיבוד גם דרך סעיפים נוספים של המשק".
 
" כאמור, סעיפי ההסברה ויחסי הציבור הוכפלו ל- 3,320,000 מיליון ש"ח בתקציב הדובר בלבד ועוד מיליונים שמפוזרים בסעיפי היחידות עצמן כמו בתרבות, נוער, ספורט, מקפ"ת, האגפים הדתיים ועוד".
 
" לעומת זאת, בתקציב הניקיון קיצץ בעבודת טיאוט הרחובות ופינוי הגזם והפסולות שהתושבים מוציאים בימי פינוי שם קוצץ התקציב ב- 25 אחוז!!! משנה שעברה ועוד יותר משנים קודמות."
 
" ברוורמן קיצץ בצורה דרסטית את תקציב מערך החירום, אחזקת המקלטים והשיטור העירוני, כנראה שבפ"ת מנותקים מהמזרח התיכון...".
 
" ברוורמן איפס את התקציב של טיפול במפגעים ברחובות, צביעת וסימון כבישים ומעברי חצייה, אחזקת תמרורים, ניקוז ותיעול ולמעשה תולה זאת במימון עתידי בתב"רים, לאור המצב בשטח זו הפקרות. היחידות העירוניות צריכות להיות עם תקציב שוטף שיוכלו לטפל באופן מיידי במה שצריך ולא ייתקעו ללא יכולת לפעול כפי שראינו כבר מספר פעמים בשנים האחרונות, בטח בדברים של סכנת חיים ובטיחות".
 
" תקציב מועצת הנשים ירד מ- 90 אלף ל 50 אלף....אולי נשים פחות חשובות..".
 
" תקציב רכבי הליסינג לבכירים והוצאות הדלק הוכפל כמעט מתקופה קודמת ועומד היום קרוב ל- 4 מיליון לשנה".
 
" קוצץ התקציב למתנ"סים בעמישב, יוספטל ושעריה, אך למתנ"ס של שס דווקא עלה ולמתנ"ס של הבית היהודי גם עלה...".
 
" ולסעיפי החינוך:
 
"ברוורמן טען שהגדיל את תקציב החינוך, אבל בחר להטעות את הציבור, אולי אף ביודעין, דבר חמור לכשעצמו. בפועל משרד החינוך הגדיל את העברות התקציביות לפ"ת ב- 30 מיליון בגלל הגידול הטבעי, הוספת הסייעת השנייה וכו', בטח שהעירייה לא הגדילה תקציב, העירייה בחלק שלה  דווקא קיצצה הרבה:
סעיף הצטיידות גני ילדים ירד ב- 50 אחוז
סעיף השתתפות במרכז לגיל הרך ירד 75 אחוז
סעיף חומרים והזנה לחינוך המיוחד ירד ב- 40 אחוז
סעיף רכישת ציוד לגני ילדים חינוך מיוחד ירד ב- 50 אחוז
תקציב התיקונים אופס לחלוטין.
סעיף פיתוח חינוכי ירד
סעיף הניקיון קוצץ ב- 15 אחוז
סעיף טיפול באלימות ירד ב- 15 אחוז
סעיף החזקת מחשבים ירד ב 25 אחוז
סעיף פרויקט כישורי למידה ירד ב 23 אחוז
סעיף הסעות לבתי ספר יסודיים ירד 17 אחוז
סעיף הסעות לגני הילדים ירד ב- 5 אחוז
סעיף ההסעות לחטיבות והתיכונים קוצץ ב- 20 אחוז
סעיף ההסעות לחינוך המיוחד ירד ב 14 אחוז
סעיף שכר הצהרונים ירד ב- 50 אחוז דהיינו העירייה פחות משתתפת הורים ישלמו יותר
 
" אבל איזה פלא? דווקא לאגפים הפוליטיים (לא כולל את הכספים שמועברים אליהם לטובת מוסדות החינוך של המגזרים שלהם) של הדתיים והחרדים שעם ברוורמן בקואליציה, כן היה כסף להגדיל להם את התקציב:
 
" האגף של ש"ס עלה מ- 7,800,000 ש"ח ל- 8,900,000 ₪.
" האגף של הבית היהודי מ- 4,800,000 ש"ח ל- 5,700,000 ₪.
" האגף של יהדות התורה מ-4,200,000 ל- 5,000,000 ₪."
 
" שיהיה להם לבריאות, באמת, אבל אם מצאו כסף להגדיל להם אז יכלו למצוא בשביל לא לקצץ בחינוך שכול כך חשוב לתושבי העיר ולכולם", דברי גרינברג.
 
ומן הצד השני, להלן תגובת העירייה, למחרת אישור התקציב, ובה גם כיצד רואה אותו ראש העיר איציק ברוורמן:
 
תגובת העירייה:



ביום ראשון אישרה מועצת העיר את תקציב העירייה לשנת 2016. התקציב החדש מתאפיין בשורה של בשורות ובמרכזו, עלייה בתקציב החינוך שגדל בכ – 32 מיליון ₪ ויעמוד על 550 מיליון ₪ לעומת כ - 518 מיליון ₪ בשנת 2015 , תקציב הרווחה יעמוד על 186 מיליון ₪ לעומת 169.5 מתקציב 2015 , לתקציב שפ"ע הוספו 8 מיליון ₪ מהתקציב בשנה החולפת שיעמוד השנה על 179 מיליון ש"ח. סעיף שמירה וביטחון יעמוד על 20.5 מיליון ש"ח, גידול של שני מליון ₪ לעומת התקציב הקודם.
ראש העיר, איציק ברוורמן: "אישור התקציב ברוב קולות הוא תולדה של עבודה מקצועית של גורמי העירייה ועבודה רצינית, איכותית ומעמיקה של חברי מועצת העיר. שנת 2015 התאפיינה בהמשך תנופת הפיתוח והעשייה בעיר בכל התחומים. אוכלוסיית העיר ממשיכה לגדול ורבים מקרב הזוגות הצעירים בחרו להעתיק את מגוריהם לפתח תקוה שניצבת בשנים האחרונות כאחת מהערים האטרקטיביות ביותר למגורים. גם בשנת 2016 נשפר את השירות ואת איכות החיים של התושבים כשההשקעה הגדולה ביותר תופנה לחינוך ילדינו, דור העתיד".
 במסגרת הכנת התקציב התמודדה הנהלת העיר עם הצורך להתייעל ולחסוך בהוצאות, מחד גיסא ומאידך, לשמור ואף להגדיל את התקציבים העומדים לטובת הנושאים החשובים למען העיר ותושביה.
(מצ"ב גרף המציג את הסעיפים בהם חלה עליה ובאלה שחלה בהם הפחתה).
להלן מספר נתונים מתקציב 2016, המדברים בעד עצמם:
 סעיפים נבחרים אשר חל בהם גידול:

•          סעיף החינוך גדל בכ- 32 מיליון מכ-518 מיליון לכ-550 מיליון.
•          סעיף רווחה גדל מכ-169.5 מיליון לכ-186 מיליון.
•          סעיף תברואה גדל בכ-8 מיליון מכ-171 לכ-179 מיליון.
•          סעיף התרבות גדל בכ-5 מיליון מכ-101.5 מיליון לכ-106.5 מיליון.
•          סעיף שמירה ובטחון גדל בכמעט 2 מיליון מכ-18.5 מיליון ל כ-20.5 מיליון.
•          סעיף השרות הפסיכולוגי במינהל החינוך גדל בכמיליון וחצי מכ-10 מיליון בשנת 2015 לכ-11.5 מיליון בתקציב 2016.
•          סעיף מרכז עולי אתיופיה במינהל החינוך גדל בכחצי מיליון מכ-5 מיליון לכ5.5 מיליון.

 סעיפים אשר חל בהם קיטון:

•          סעיף לשכת מנכ"ל ומזכירות קטן בכמעט 5 מיליון מכ-16 מיליון לכ-11 מיליון
•          סעיף חגיגות מבצעים וארועים קטן בכ-2.5 מיליון מכ-9 מיליון לכ-6.5 מיליון.
•          סעיפי הסברה ויחסי ציבור והנהלה ומועצה קטנו יחדיו בכחצי מיליון מכ-9.5 מיליון לכ-9 מיליון.

 
השקעה בחינוך וברווחה:

•          הכנסות החינוך המורכבות בעיקרן מהשתתפות המדינה מוערכות לשנת 2016 ב297 מיליון כאשר תקציב החינוך הוא כ550 מיליון כלומר העירייה משקיעה כמעט פי שתיים בחינוך ביחס להשקעת המדינה.
•          הכנסות הרווחה מוערכות לשנת 2016 ב124 מיליון כאשר תקציב הרווחה הוא כ186 מיליון כלומר העירייה משקיעה פי 1.5 ביחס להשקעת המדינה.

  תקציב חינוך
 
 דובר העירייה, חזי חקאק מוסיף:
הטענות המועלות אינן נכונות ויש בהן משום הטעיית הציבור.
ראש העיר, איציק ברוורמן, הכריז והדגיש בישיבת התקציב כי הוא מתחייב שלא תהיה כל פגיעה במערכת החינוך העירונית וכי החינוך בפתח תקוה ניצב בראש סדר החשיבות של הנהלת העיר.

יובהר כי לא נעשה כל קיצוץ בתקציב החינוך, אלא שחלק מהתקציבים הועברו לתברי"ם וניתן על כך הסבר מפורט בישיבת המועצה ולכן אין כל שחר לטענות המועלות.  עוד הובהר כי חלק מהפערים נובעים מכספים המגיעים במהלך השנה מגורמים חיצוניים, כגון משרדי הממשלה, ולכן אין להם ביטוי בשלב זה בתקציב. זהו הליך קבוע המתרחש בכל סוף שנת תקציב.
כמו כן, התברר שהיו סעיפים בתקציב החינוך, לדוגמא בסעיף ההסעות, שההוצאה בפועל הייתה יותר נמוכה ולכן לא היה צורך להציג את הסכום העודף בתקציב הנוכחי.

בהכנת התקציב נעשתה עבודת הכנה יסודית בה נטלו חלק ראש העיר וחברי הנהלת העיר, מנכ"ל העירייה וצוות לשכתו, גזברית העירייה וצוות לשכת הגזברות, סמנכ"לים, מנהלי מינהלים ומנהלי אגפים ועל כך נתונה להם תודתנו." סוף ציטוט תגובת העירייה.

אז יבואו התושבים – ויכריעו, או תחלוף השנה, ונראה מי צדק.